永嘉县人民法院

关于加强审判管理工作的若干意见（试行）

（2012年6月27日永嘉县人民法院审判委员会讨论通过）

　　为进一步加强我院的审判管理工作，规范司法行为，促进审判质量和效率的提高，根据《最高人民法院关于加强审判管理工作的若干意见》（法发[2011]2号）、浙江省高级人民法院《关于进一步深入贯彻〈最高人民法院关于加强人民法院审判管理工作的若干意见〉的通知》（浙高法[2012]56号）及温州市中级人民法院《关于印发<温州市中级人民法院关于加强审判管理工作的若干意见（试行）>的通知》（温中法[2012]62号）等文件精神，结合我市法院审判工作实际，制定本意见。

　　一、加强审判管理，是深化“八项司法”，推进“三项重点工作”，实现新时期人民法院工作科学发展的重要举措。加强审判管理，就是要运用组织、领导、指导、评价、监督等方法，对审判工作进行合理安排，对审判过程进行严格规范，对审判质效进行科学评价，对司法资源进行有效整合，确保司法公正、廉洁、高效。

　　二、要以法律、司法解释为依据，尊重审判规律，确定审判管理职责。处理好管理与审判的关系，从优化各项审判活动出发，着重加强在审判流程、审判效率、审判考核等的管理，同时，尊重法官的权利，注意审判管理与具体审判事务的边界，防止干预审判业务部门和审判人员依法办案。处理好管理与服务的关系，从审判工作实际需要出发，关注法官在审判工作中遇到的问题和困难，通过技术手段减轻法官的负担，充分调动法官的工作积极性和主观能动性，提高司法效率。

　　三、要以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾，完善法院内部层级管理体系。要坚持全员管理，明确院长、庭长、审判长、审判人员等各审判主体的权利义务和岗位职责，把审判管理各项制度和工作要求落实到案件审理各个环节之中。要坚持全程管理，确保审判各环节严谨规范、公开透明，审判结果公正高效。要坚持全面管理，既要加强审判质量和效率的管理，又要加强审判效果的管理，实现办案的法律效果与社会效果的有机统一。

　　四、加强审判管理制度建设。充分发挥审判管理管理办公室的职能和作用，进一步完善工作机制和业务规程。组织专门力量对法院原有审判管理相关制度进行清理，建立健全我院审判质量管理、审判效率管理、审判流程管理、审判绩效考核等制度体系，充分发挥制度管理的功能和优势，实现审判管理的制度化、规范化、科学化。

　　五、加强案件质量管理。建立健全符合审判工作实际的案件质量评查长效机制，完善评查标准，采取庭审考评、案件常规评查、专项评查、重点评查等方式，加强评查工作。要建立案件评查通报评析制度，注重案件质量评查结果的应用，突出案件质量评查的评估功能、考核功能、导向功能、监督功能、纠错功能和统一司法裁量尺度功能。

　　六、完善审判质效评估。要依托省高院的审判质量效率评估数据，建立健全符合我院审判工作实际的质效评估指标体系，发挥质效评估指标在审判管理中的导向作用。审判管理办公室和各业务部门都要定期对全院或本部门的质效评估指标进行分析研判，总结经验，查找差距，分析原因，提出和落实整改意见。要继续开展人民法庭质效数据评估通报制度。

　　七、加强审判流程管理。依托法院信息管理系统，探索审判流程节点管理，完善审限动态监控机制，实行审限提示、预警、催办、督办制度，规范案件审限延长、扣除审批手续，建立审限扣除、延长、中止和结案信息统一录入制度，促进审判流程和审限管理规范化、精细化。建立审判流程管理通报制度。

　　八、加强司法统计管理。要加强对审判信息系统中流程节点信息和相关法律文书录（导）入的及时性、准确性、完整性的监控、考核，确保信息数据准确、完整、安全。要及时完成各类数据统计，切实加强司法统计分析，提高司法统计分析的质量，为领导决策和审判工作服务。

　　九、加强审判态势分析。要建立健全审判运行态势监控机制，通过案件质量评查、审判流程管理、司法统计等渠道广泛收集相关数据和资料，分析、研判影响社会管理和制约案件质效、均衡结案的各种潜在问题，提交审判运行态势分析报告。要建立健全分析报告反馈和分析结果转化制度，为审判工作的宏观管理提供依据。要坚持制作季度、年度审判形势分析报告，及时向党政部门送报，更好地服务和推动社会管理创新。

　　十、加强裁判文书上网管理。严格执行上级法院和本院有关裁判文书上网公布相关规定，积极推进阳光司法品牌创建工程。要切实提高裁判文书制作水平，加强裁判文书上网动态管理，确保上网裁判文书的数量和质量。要建立健全裁判文书上网后的舆情动态跟踪制度和突发事件应急处置机制，确保裁判文书上网的社会效果。

　　十一、加强审判绩效管理。要建立健全审判绩效考核机制，科学设定审判绩效考核指标，通过审判质效评估、案件评查、流程管理等各种手段，建立法官业绩档案。要建立健全审判管理与考核奖惩的对接机制，把审判管理与法官业绩考核、岗位目标考核有机结合起来，把审判绩效考核结果作为评先评优、晋职晋级的主要依据，调动工作积极性。

　　十二、加强审判管理信息化建设。要加快完善现行审判业务软件系统之间的数据转化工作，减少因软件设计缺陷造成的数据统计偏差和增加工作强度问题。要加强信息系统的维护，及时调整和完善系统使用功能，适时设计、开发符合审判工作和领导决策需求的办公软件。

　　十三、加强审判监督管理。加强对审判权的监督制约，落实合议庭制度，规范裁判文书签发权限，规范强制执行和结案方式，完善案件督查制度。加强程序运行管理，建立健全重大事项报告制度和重大、敏感案件风险评估制度。加强审判重点环节管理，完善对外委托司法鉴定、拍卖管理，严格执行款物管理，完善涉诉信访工作管理。

二○一二月六月二十七日